国有企业下岗职工基本生活保障和再就业，是党和政府十分关注并正在着力解决的关系全局的重大问题。江泽民总书记指出：“搞好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长期的战略问题。各级党委和政府一定要把它作为一个头等大事抓紧抓好。”
由此，我们可以认识到，再就业工作不是解决一般意义的社会就业问题。这项工作直接关系到改革的成败，事关全局，需要全党动员、全社会参与，共同努力才能办好。
工商联作为党联系非公有制经济的桥梁和纽带，应当积极响应党中央、国务院的号召，把积极参与再就业工作作为责无旁贷的社会责任和工作任务。要使广大非公有制经济人士认识到，如果没有国有经济作为强大后盾，没有国有经济在基础设施等方面的强大支持，就不会有非公有制经济今天这样的发展局面，就不会成为社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，在多种经济成份共同发展的格局中，各种所有制经济是互相联系、互为促进的。国有企业搞不活，非公有制企业肯定要受到直接间接的影响。成长起来的非公有制经济人士，要把自身的发展与国家、民族的利益紧密联系起来，以主人翁的姿态为国分忧，为国有企业解难，在社会主义市场经济中发挥重要作用。
积极参与再就业工作，是非公有制经济发展进程中的一个新机遇。不少非公有制企业在发展中遇到人才、经营场地等因素的制约，而国有企业下岗职工中不乏经营管理、技术操作、市场营销等方面的优秀人才。他们能吃苦、守纪律、专业素质较高，珍惜再就业的机会，将这部分人引进非公有制企业中，就会成为企业中的一支重要力量。具备一定实力的非公有制企业在继续扩大规模中参与国有企业的改革、改组、改造，盘活国有企业资产，也有利于低成本扩张，扩大经营场地，扩大生产规模，形成混合经济，激发新的活力。
同时，积极参与再就业工作，是非公有制经济展示自身良好形象，消除社会偏见，创造良好的发展环境的有利时机。
从国家开始进行再就业工作以来，非公有制经济就主动参与，并取得了显著成绩。据统计，去年一年个体、私营企业吸纳的就业和下岗职工就有350多万人。现在平均每天有1．65万人进入个体、私营企业就业，其中80％是下岗职工。工商联各级组织和非公有制经济人士通过各种形式参与再就业工作，从各地的经验来看，比较有效的途径是：
1、通过企业自身的上规模、上水平、上档次，积极招聘吸纳国有企业下岗职工。特别是具有自己的特色产品和稳定市场的企业，在生产经营规模不断扩大的基础上，能够吸纳更多国有企业下岗职工就业。实践证明国有企业下岗职工中确有大量非公有制企业迫切需要的人才，他们对企业的发展是一支重要力量。第三产业和为农业产业化服务，都是有利于非公有制企业发展和更多吸纳下岗职工的优势产业，非公有制企业在这些领域有着广阔的发展前景。
2、积极参与国有企业的“三改一加强”，从源头上减少国有企业下岗职工。部分完成原始积累、具备一定实力的非公有制企业，通过规范化的兼并、收购、租赁、承包等形式，参与国有企业的“三改一加强”，盘活了国有资产，扩大了经营场地和生产规模，最大限度地减少下岗职工。各地成功的经验表明，非公有制经济在参与国有企业改革中，一定要坚持规范操作，严格程序，既不让国有资产流失，又同时维护企业自身的合法权益。因此应做到资产评估要实，法律手续要严，债权债务和财务帐目要清，权利义务要明。
3、发挥企业自身的优势，为国有企业下岗职工再就业做有益工作。具有一定科技优势的技术密集型企业，可通过技术输出或为下岗职工提供职业技术培训，帮助下岗职工掌握再就业本领。建立大市场，发展便民连锁店，开展社区服务，也是开辟再就业的重要渠道。
4、支持和帮助国有企业下岗职工自谋职业，自办个体、私营企业。非公有制企业可以通过扩大零配件加工布点，使下岗职工找到就业机会；还可以通过开辟市场摊位，帮助下岗职工从事个体商业；有经验的还可以自身的体会帮助和指导下岗职工从事服务行业等等。
非公有制经济参与再就业工作必须注意把握好以下几个问题：
一是非公有制经济参与再就业工作，一定要紧紧依靠党和政府的领导，取得统战部和有关部门的支持和指导，并与工会、共青团、妇联等组织积极配合，按照地方政府的统一部署进行。
二是非公有制经济参与再就业工作的基础，是非公有制经济的健康发展。只有经济发展了，企业上规模，管理上水平、产品上档次，才会有扩大安置劳动力的能力。因此要注意尽力而为，量力而行。态度要积极，步伐要稳妥。所谓尽力而为，首先是尽最大的努力把自己的企业搞好，提高效益，为国家多上缴税收，尽可能增加就业岗位。量力而行，就是从自己现有的实力和需要出发，招工时，首先从国有企业下岗职工中招聘，一定要遵循市场经济的规律，坚持改革的方向，不搞新的大锅饭。
三是非公有制经济在参与再就业工作中，要改进并提高自身的经营管理水平。目前，绝大多数非公有制企业尚未参加社会保障体系。建立社会保障体系是改革的重要内容，也是解决下岗职工后顾之忧的重要手段。随着非公有制经济的不断发展，必然要求逐步参加社会劳动保险、养老保险、医疗保险，为劳动力资源的合理配置和正常流动创造条件。如果说非公有制经济以前参加社会保障体系意识不强，那么今后就应加快观念转变，以积极的态度参加社会保障体系。
工商联在参与再就业工作中的作用，主要是：协助党和政府不断完善发展非公有制经济的政策法规，为非公有制经济发展营造一个宽松平等的外部环境；鼓励和引导非公有制企业健康发展，以增加吸纳和安置国有企业下岗职工的能力；配合有关部门，参与对下岗职工的再就业培训、提供就业信息，组织职业介绍和招聘，为非公有制企业参与国有企业资产重组牵线搭桥，等等。
为了加强对非公有制经济参与再就业工作的组织领导，全国工商联在中央统战部的指导帮助下，将成立“非公有制经济参与再就业工作指导中心”，把再就业工作摆到重要议事日程上。“指导中心”的任务，主要是通过政策咨询、交流经验、信息服务、决策调研、就业培训等工作，为各地工商联和非公有制经济参与再就业工作提供指导和帮助，并为党和政府部门的宏观调控和决策提供必要的信息和建议。希望各省市工商联积极配合支持。
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